Aprueban diputados iniciativas en derechos humanos y donaciones.

En sesión ordinaria de la LXII Legislatura, fueron aprobadas por unanimidad las iniciativas para eliminar la insaculación en el procedimiento de elección de los cinco integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, sustituyéndola por el mecanismo de designación de la mayoría del Pleno Legislativo, además de establecer la participación de los colegios profesionales como promotores de aspirantes a ombudsman, en lugar de “agrupaciones de profesionistas”, lo que clarifica el procedimiento.

 

El dictamen elaborado por las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales así como de Derechos Humanos, resuelve la iniciativa de reformas al Artículo 62 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes presentada por los diputados Anayeli Muñoz Moreno y José Gilberto Gutiérrez Gutiérrez del Partido Verde Ecologista de México; así como la iniciativa por la que se reforma el Artículo 62 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes y los Artículos 16, 17 y 24 de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

 

Al hacer uso de la voz, el diputado del PAN Mario Álvarez Michaus resaltó que esta reforma dará mayor certeza y legalidad en la participación de colegios de profesionistas en vez de “agrupaciones de profesionistas” como promotores de aspirantes a la presidencia de la CEDH, ya que señaló que, aunque legítimas, las propuestas de algunas agrupaciones carecían de representatividad.

 

 

Hizo mención de que en el ordenamiento también se contempla que si el ombudsman desea continuar en el cargo una vez que éste haya concluido, tendrá la posibilidad de participar en el proceso de designación como un candidato más, eliminando con ello la posibilidad de ratificarlo en el cargo.

 

De igual forma, Álvarez Michaus destacó  que el Congreso del Estado será quien designe a los cinco integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, en lugar de hacerlo por el mecanismo de insaculación, por lo que ya no se deja al azar dichos nombramientos, dándole así la importancia debida al órgano.

 

La diputada Anayeli Muñoz Moreno, por su parte, agradeció a las diferentes fuerzas políticas representadas en el Congreso del Estado por el apoyo para realizar la reforma respectiva, que fue enriquecida con las opiniones de los integrantes de las comisiones de Derechos Humanos y de Gobernación y Puntos Constitucionales.

 

La legisladora señaló que la Ley de la Comisión de Derechos Humanos de Aguascalientes es perfectible, pese a que ya se ha armonizado con las reformas que se han dado en el plano nacional, por lo que declaró que se ha dado un primer paso para mejorar la normatividad en un terreno que es de vital importancia para la convivencia social.

 

Como ya se mencionó, el dictamen, al someterse a la consideración de los ocupantes de curul, recibió el visto bueno de la totalidad de las y los integrantes del Congreso del Estado, por lo que se ordenó la publicación respectiva en el Periódico Oficial del Estado. 

 

Posteriormente se procedió al debate del dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, sobre la iniciativa de reforma al Artículo 46, Fracción IV de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Verde Ecologista de México.

 

El objeto de la propuesta es modificar el plazo de entrega al Poder Legislativo, del informe anual que el titular del Poder Ejecutivo del Estado rinde sobre el estado general que guarda la administración pública, a fin de ajustarlo a los nuevos tiempos que con la reforma político-electoral local se fijaron en los Artículos 23, 24 y 41 de la Constitución Política del Estado. Es decir, se señala que dicho documento y los anexos respectivos deberá ser entregado del 15 al 30 de septiembre de cada año, aplicable a quien encabece el gobierno estatal a partir del año 2016.

 

Al recoger el parecer de los representantes populares, la moción del GPPRI-PVEM obtuvo el voto a favor de todos los presentes, por lo que de acuerdo al procedimiento aplicable, fue enviado al Poder Ejecutivo para el trámite respectivo.

 

 

 

A continuación, por unanimidad de la LXII Legislaturafue aprobado el dictamen de la iniciativa de reformas al Código Civil en lo referente a las donaciones efectuadas por un particular, mismas que serán nulificadas cuando el donante carezca de lo necesario para vivir o los bienes impliquen una forma elemental de subsistencia, esto con la finalidad de evitar abusos por ejemplo, contra adultos mayores.

 

La adición a los artículos 2218 y 2220 del Código Civil de Aguascalientes, dota a las autoridades competentes de mecanismos de verificación del proceso de donación a terceros. Particularmente, se indica que el donante deberá acreditar ante notario que cuenta con otros bienes para garantizar su subsistencia, tratándose de bienes inmuebles mediante la certificación que expida la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado o con el documento idóneo tratándose de bienes de naturaleza diversa, mientras que la del Artículo 2220 establece que el donante deberá acreditar ante notario que cuenta con otros bienes para garantizar su subsistencia, en términos de lo dispuesto por el Artículo 2218 del presente Código.

 

Desde la tribuna parlamentaria, el legislador del PAN Adolfo Suárez Ramírez, autor de la citada iniciativa, resaltó que esta reforma tiene un sentido social porque protege a aquellas personas de la tercera edad que luego de ser presionadas o engañadas por familiares para que hagan donaciones de sus bienes; por lo que se propuso un mecanismo de prevención para que antes de ejercer dicha acción por parte del donante, se certifique mediante una acta notarial basada en el Registro Público de la Propiedad, de que no quedan en estado de precariedad tras conceder sus bienes.

 

Sin otra participación sobre el planteamiento, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Juan Manuel Méndez Noriega, pidió que se levantara la votación respectiva, misma que obtuvo la venia de la totalidad de los legisladores presentes, por lo que el decreto respectivo se envió al Ejecutivo para los cauces legales.

 

Cabe hacer mención que en el apartado de asuntos en cartera, se dio entrada a la iniciativa del gobernador del Estado, ingeniero Carlos Lozano de la Torre, para abrogar la Ley Patrimonial del Estado de Aguascalientes; que crea las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Aguascalientes y sus Municipios; y la General de Bienes del Estado de Aguascalientes; además de derogar y reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes.

 

También del jefe del Poder Ejecutivo, se recibió la iniciativa de Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Aguascalientes, con la finalidad de armonizar el marco normativo local al de la Federación, como resultado de la reciente reforma político electoral Federal.

 

Del diputado Mario Alberto Álvarez Michaus se dio entrada a una propuesta de reformas y adicionas a la Ley del Patronato de la Feria Nacional de San Marcos, y del Senado de la República se enteró al pleno de la recepción de la minuta proyecto de decreto por la que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

 

De igual forma, se dio cuenta de la recepción de la iniciativa de reformas y adiciones al Código de Procedimientos Civiles del Estado de Aguascalientes y la Ley Orgánica del Poder Judicial, enviada precisamente por los magistrados del Supremo Tribunal del Justicia del Estado, con el fin de agilizar algunos trámites y procedimientos jurisdiccionales.

 

Por último, se informó de la entrada de diversas misivas de distintas instancias del Gobierno Federal, mediante el cual acusan recibo y dan cuenta de la canalización de dos puntos de acuerdo aprobados por el Congreso del Estado de Aguascalientes, el primero de ellos para pedir la eliminación de las zonas geográficas para la aplicación del salario mínino y el segundo para pedir el cese en los incrementos de gasolina y otros combustibles.

 

En el transcurso de la sesión, también se dio cuenta del acuerdo legislativo mediante el cual se realizaron adecuaciones a las comisiones legislativas ordinarias para incluir a la diputada Rosa Elena Anaya Villalpando, quien encabezará la comisión de Desarrollo Metropolitano y Zonas Conurbadas, además de enrocar posiciones en las vocalías que ostentaba la diputada con licencia María de los Ángeles Aguilera Ramírez en los órganos parlamentarios de Seguridad Pública; Planeación, Desarrollo Urbano y Obra Pública, así como en la de Justicia; además, ingresará a la Comisión de Asuntos Migratorios, Relaciones Internaciones e Interinstitucionales, donde sustituye en la vocalía a Enrique Juárez Ramírez, quien como se recordará, pasó a formar parte de la Comisión de Asuntos Electorales.

 

ASUNTOS GENERALES

 

DIPUTADA ANAYELI MUÑOZ MORENO

 

La legisladora Anayeli Muñoz Moreno, en conjunto con su compañero Gilberto Gutiérrez Gutiérrez, del Partido Verde Ecologista de México, presentó una iniciativa de decreto por la cual se reforman y adicionan los artículos 571 y 572 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Aguascalientes, a fin de agilizar los juicios en lo correspondiente al otorgamiento de alimentos a familiares.

 

La ecologista recordó que el derecho a los alimentos es una obligación correlativa entre los miembros de una familia de dar y recibir todos aquellos medios que son indispensables para que una persona pueda satisfacer sus necesidades básicas, de acuerdo con lo señalado en el artículo 330 del Código Civil para el Estado de Aguascalientes, los alimentos comprenden mucho más que otorgar víveres; incluye la educación, el trasporte, el vestuario, la asistencia médica, es decir, ampara la necesidad que puede tener uno o varios miembros de la familia de recibir lo que sea necesario para desarrollarse con dignidad y calidad de vida, dada su incapacidad o imposibilidad de procurárselos por sí solos.

 

 

LEGISLADOR EDUARDO ROCHA ÁLVAREZ

 

El diputado Eduardo Rocha Álvarez, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI-PVEM, una iniciativa de reformas y adiciones  a la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Aguascalientes, así como al Reglamento Interno del Órgano Superior de Fiscalización encaminada a garantizarle a la ciudadanía la correcta aplicación y destino de los recursos públicos que aportan con el pago de sus impuestos.

 

Con la modificación propuesta, Rocha Álvarez sostuvo que la ley en mención se vería fortalecida como un instrumento útil para llevar a cabo revisiones más certeras de los dineros públicos, “respondiendo así a la demanda que a diario hace la sociedad”; se propone candados para que esos recursos sean sólo destinados  a proyectos u obras referentes a la seguridad pública, educación, salud, procuración de justicia, entre otras.

 

DIPUTADO SALVADOR DÁVILA MONTOYA

 

Ante los micrófonos del salón de sesiones, el diputado Salvador Dávila Montoya presentó una iniciativa para reformar diversos ordenamientos en materia de desarrollo social, a fin de que se especifiquen claramente las atribuciones de la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Social como dependencia titular de diferentes programas gubernamentales que tienen por fin atender a la poblaciónen vulnerabilidad, además de eliminar algunas inconsistencias detectadas.

 

Además, explicó el legislador del partido Nueva Alianza, se obligaría a la inclusión de leyendas en programas sociales donde se especifique que se trata de un “programa público, ajeno a cualquier partido político” y que “quedan prohibidos los usos ajenos a los establecidos”. Adicionalmente, se revisarían lineamientos en materia  de género, se establecería la obligatoriedad de publicar asuntos relativos a programas sociales operados por municipios en el Periódico Oficial del Estado y se actualizaría la Ley de Desarrollo Social del Estado de Aguascalientes.

 

LEGISLADOR MARIO ALBERTO ÁLVAREZ MICHAUS

 

En su oportunidad, el diputado Mario Álvarez Michaus, en representación del Grupo Parlamentario del PAN, presentó una iniciativa para sancionar y esclarecer los casos en los que se comprobó un “auto robo” a casa habitación con el propósito de desligarse de obligaciones por parte de los supuestos afectados y cobrar indemnizaciones a las empresas aseguradoras en perjuicio de éstas. 

 

Álvarez Michaus reveló que el 36 por ciento de las empresas en México han sido víctimas del delito de fraude; y de acuerdo a datos dados a conocer por el alcalde  de la ciudad capital, el Ayuntamiento aseguró contra el delito de robo a más de 174 mil viviendas.

 

 

 

DIPUTADA MARTHA MÁRQUEZ ALVARADO

 

Por su parte, la legisladora Martha Cecilia Márquez Alvarado, tomó la palabra para presentar una iniciativa para la promoción de la activación física en el Estado de Aguascalientes, a fin de combatir el sobrepeso y la obesidad, así como la incidencia de enfermedades crónico-degenerativas, mediante la modificación de la Ley Municipal del Estado de Aguascalientes y el nuevo Código Urbano del Estado.

 

La diputada panista, hizo mención de que nuestro país ocupa el primer lugar en obesidad infantil, por lo que se requieren tomar acciones preventivas y educativas que impacten positivamente en la salud pública. De igual forma, recordó que la tasa de suicidios en Aguascalientes está por encima de la media nacional, por lo que la promoción de la activación física puede apoyar en la disminución de este fenómeno, ya que está comprobado que el ejercicio y el deporte inciden fisiológicamente en la generación de hormonas y otras sustancias como la dopamina que generan bienestar.

 

Según explicó la integrante del GPPAN, se pretende sumar espacios públicos deportivos y de activación física a la infraestructura municipal, mediante la gestión de los mismos a través de la legislación en materia de desarrollo urbano y otros ordenamientos. Concluyó que adicionalmente, la propuesta podría incidir en el combate de problemáticas sociales como el pandillerismo, la drogadicción y la desintegración familiar.

 

DIPUTADA SYLVIA VIOLETA GARFIAS CEDILLO

 

Al hacer uso de la voz, la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, presentó de manera conjunta con su homólogo Adolfo Suárez Ramírez y en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la iniciativa dereformas y adiciones al Código Civil, a la Ley de Protección de la Niñez del Estado, al Código de Procedimientos Civiles y así como al Código Penal, para establecer sanciones a aquellas personas que propicien el síndrome de alineación parental  y violencia familiar en detrimento de los menores que enfrentan un proceso de divorcio o separación de sus progenitores.

 

La representante popular del PAN indicó que el objeto del proyecto legislativo no persigue otra cosa que la de velar por la protección de los menores, en  aras de salvaguardar su integridad, física, psicológica, económica, ante hechos de violencia o manipulación que pudieran ejercer alguno de los progenitores sobre los hijos.

 

Garfias Cedillo refirió que estados como Guanajuato y el Distrito Federal ya contemplan en sus respectivas legislaciones estos preceptos. 

 

Sin más asuntos en el orden del día, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Juan Manuel Méndez Noriega, procedió a la clausura de la sesión, no sin antes convocar a la celebración de la próxima asamblea legislativa, para el próximo jueves 05 de marzo en punto de las 11:00 horas, con sede en el recinto parlamentario oficial, salón “Soberana Convención Revolucionaria de Aguascalientes”.

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