Declarada válida la refoma político electoral en el Estado de Aguasca
En sesión ordinaria del Pleno
Legislativo, este jueves 24 de julio, el Congreso del Estado de Aguascalientes
hizo la Declaración de Validez de la Minuta por la cual se modifican diversos
artículos de la Constitución local, en materia Político – Electoral, esto luego
de que la mayoría de los ayuntamientos de la entidad emitieron su aprobación a
la citada reforma, que entre otras cuestiones contempla la reelección de
alcaldes y diputados.
Posteriormente, se sometió a
consideración de los legisladores presentes, el Dictamen de la Comisión de
Justicia, sobre la iniciativa de reforma y adiciones a los Artículos 195, 196 y
197 del Código Penal del Estado de Aguascalientes, presentada por los diputados
J. Luis Fernando Muñoz López, Leonardo Montañez Castro, María de los Ángeles
Aguilera Ramírez, Juan Manuel Méndez Noriega y J. Jesús Rangel de Lira,
integrantes de esta Comisión.
El objeto esencial de la
propuesta consiste en modificar la estructura del Artículo 197 del Código Penal
a fin de que la referencia contenida en el Artículo 278, Fracción XXVI del
Código de Procedimientos Penales sea sobre lesiones culposas cometidas al
conducir vehículos de motor bajo el influjo de sustancias tóxicas, y en
consecuencia negar el beneficio de la libertad bajo caución a quien perpetre
tal ilícito; es decir, se clarifica que son delitos graves.
Asimismo, la iniciativa
establece que en los casos de lesiones, homicidios culposos y abortos
provocados por manejar en estado de ebriedad o bajo el influjo de otras
sustancias tóxicas, se procederá con la suspensión o inhabilitación de la
licencia de conductor de 2 a 5 años.
Sobre el planteamiento de la
Comisión de Justicia, el diputado Luis Fernando Muñoz López hizo uso de la
palabra para establecer algunas puntualizaciones. Destacó que se pudieron conciliar
las visiones políticas con respecto al tema para lograr un dictamen único.
Subrayó que la reforma era pertinente, pues pese a que hubo señalamientos de
que era innecesaria, resulta que corregía un error de concordancia en el Código
Procesal, además de incidir en temas que le interesan a la ciudadanía, como
restringir el derecho a usar un automóvil a las personas que en potencia
signifiquen un riesgo.
El legislador del Grupo
Parlamentario del PRI-PVEM señaló que es importante trabajar para que se mantengan
bajos los índices de muertes y lesiones por los accidentes provocados por la
conducción de vehículos en estado de ebriedad o bajo el influjo de alguna
sustancia tóxica.
La votación del asunto en
mención obtuvo la unanimidad a favor de los representantes populares presentes
en el recinto oficial del Congreso del Estado.
Enseguida, se procedió con el
desahogo del dictamen de la Comisión de Vigilancia, sobre la solicitud para
ejercer actos de dominio respecto de tres fracciones resultantes de la subdivisión
de un predio propiedad del ISSSSPEA denominado “El Ranchito”, en favor del
Gobierno del Estado de Aguascalientes, presentada por el contador público
Alejandro Ibarra Romo, Director General del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes (ISSSSPEA).
De esta manera, se pide
autorización a este Poder Legislativo para enajenarlos a título oneroso en
favor del Gobierno del Estado de
Aguascalientes, a fin de que los destine a proyectos específicos relacionados
con las líneas de acción del Plan Sexenal de Gobierno 2010-2016, relativas al
fortalecimiento del Poder Judicial y del sistema de administración de justicia,
en la construcción de “Ciudad Justicia”.
Tras calificarlo como un
proyecto sin precedentes, Aguilera Ramírez agregó que la nueva edificación
albergará además un conjunto de juzgados que conformarán a su vez la denominada
“Ciudad Justicia”.
Así, en tribuna la diputada
del PRI ratificó su compromiso de colaboración con los Poderes Ejecutivo y
Judicial, así como con el Judicial Federal, con el propósito de coadyuvar a la
modernización del sistema de justicia que clama Aguascalientes, pues los
ciudadanos tendrán un acceso más eficiente y eficaz de la administración e
impartición de justicia en el estado.
Al levantar la votación
respectiva, la solicitud del ISSSSPEA fue aprobada por la totalidad de los
ocupantes de curules.
Como siguiente punto de la
sesión, se puso a discusión de los presentes el dictamen de la Comisión de
Vigilancia, con la Iniciativa de Reformas a la Ley de Ingresos del Municipio de
Aguascalientes, Ags., para el Ejercicio Fiscal del Año 2014, que esencialmente
consiste en modificar y actualizar los ingresos que se estima recaudar en el
presente año.
La Comisión dictaminadora
estimó que no es adecuado aprobar los ajustes propuestos en la Iniciativa
referentes a rubros ya existentes, pues como ya se indicó, los mismos no son
necesarios en términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
del Estado y del Artículo Segundo Transitorio de la propia Ley de Ingresos del
Municipio de Aguascalientes para el Ejercicio Fiscal 2014; es decir, es una
facultad propia del Ayuntamiento de la capital, salvo en las excepciones
marcadas por la normatividad.
No obstante, se juzgaron como
convenientes los ajustes planteados en materia de gasto, particularmente para los
siguientes rubros:
1.- Fideicomiso Línea Verde:
Administrar, controlar, operar, dar mantenimiento y funcionamiento del Sistema
Línea Verde.
2.- Fondo Productivo:
Incremento al apoyo a microempresas.
3.- Fondo para Aguas:
Incremento al apoyo a microempresas.
4.- Bono Verde: Incentivar la
Cultura del reciclaje.
5.- Obras Bianuales
2013-2014: Obras de pavimentación asfáltica en avenida Poliducto en su acera
oriente y avenida Rodolfo Landeros, creación de circuito de alumbrado público
en Línea Verde etapa 3 y construcción de pavimento hidráulico en calle Templo
de la unidad habitacional Benito Juárez, entre otras.
6.- FOREMOBA: Proyecto de la
Catedral Basílica de la Asunción.
7.- PROLOGYCA: Construcción
del mercado en el fraccionamiento Villas de Nuestra Señora de la Asunción.
8.- INADEM Fondo PYME:
Proyecto Microparque Industrial en Calvillito.
9.- Infraestructura Cultural:
Construcción del Foro Cultural en el fraccionamiento Pozo Bravo; Construcción y
rehabilitación de la biblioteca interactiva así como del Centro de Artes y
Oficios de San José de Gracia, ambos del Fraccionamiento Lomas del Mirador 5ª
Sección; construcción y rehabilitación del teatro al aire libre Convención
Revolucionaria del condómino horizontal La Enramada; infraestructura cultural
corredor cultural y turístico avenida Revolución 1ª etapa; infraestructura
cultural área de exposición artística al aire libre en Prolongación Alameda,
entre otros.
Sobre el dictamen, la
diputada Norma Adela Guel Saldívar antepuso que la modificación a las Leyes de
Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2014 son con la finalidad de apoyar el
progreso de los municipios Calvillo y Jesús María, a quienes se les mostró en
todas las reuniones apertura y disposición de coadyuvar al beneficio de los
habitantes teniendo en cuenta la importancia que tienen para el desarrollo de
una vida digna y satisfactoria del ciudadano.
Destacó que para el Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde no se
trabaja para unos cuantos sino para la población en general, y que la
aprobación de estos dictámenes no son un cheque en blanco para estos gobiernos
municipales, reiterando que siempre estarán atentos de que se ejerzan a
cabalidad los recursos públicos para lo que fueron solicitados trabajando por
el fortalecimiento municipal.
En el mismo sentido, el
diputado Enrique Juárez subió a la tribuna para remarcar que se trata de apoyar
a la población del Municipio de Aguascalientes, sin importar la extracción
partidista, especialmente en estos momentos cuando el alcalde ha reconocido que
faltan los recursos para cumplimentar los objetivos planteados.
Asimismo, el legislador del
GPPRI-PVEM explicó que el Ayuntamiento Capital tiene la atribución y obligación
de gestionar recursos estatales, federales e incluso internacionales, por lo
que el Poder Legislativo está en disposición de facilitar las adecuaciones
normativas para que pueda hacerlo.
Juárez Ramírez declaró que
los proyectos planteados por la actual administración municipal son una
continuación lógica al legado de la anterior alcaldesa Lorena Martínez, quien
logró que fluyeran los fondos económicos que pueden tener continuidad, por lo
que dijo, “le solicitamos al presidente Antonio Martín del Campo que siga
trabajando en la gestión de los recursos federales”.
Sometida como fue la
propuesta, ésta recibió el sufragio positivo de la totalidad de los diputados y
diputadas presentes en el salón de sesiones “Soberana Convención Revolucionaria
de Aguascalientes”.
Enseguida, la diputada Norma
Adela Guel Saldívar dio lectura al dictamen de la Comisión de Vigilancia, sobre
la Iniciativa de Reformas a la Ley de Ingresos del Municipio de Calvillo, Ags.,
para el Ejercicio Fiscal del Año 2014.
La solicitud del citado
Ayuntamiento, es para que se le autorice contratar un empréstito de $
15’000,000 (quince millones de pesos 00/100 M.N), a fin de destinarlo a
programas de inversión pública como son: Rescate de Espacios Públicos, Hábitat,
3 X 1, SECTURE, así como Agua Potable o Alcantarillado.
Al respecto, el diputado del
PRD Cuauhtémoc Escobedo Tejada refirió que tras un exhaustivo análisis de la
situación financiera que enfrentan los municipios, en varios de ellos señaló
que ha prevalecido una política de abusos, excesos y despilfarro de recursos
públicos, por lo que criticó que la creatividad para enfrentar la problemática
se reduce sólo a solicitar más endeudamientos con el afán de solventar las
necesidades en materia de obra y servicios públicos.
El legislador perredista
lamentó que los Ayuntamientos sean vistos como agencias de colocación y que a
pesar de la situación crítica que enfrentan permiten el engrosamiento de su
nómina, “pues en un municipio se detectó que existen 800 trabajadores, siendo
que con 250 se puede operar de forma
adecuada una administración”.
Escobedo Tejada señaló que
los once Ayuntamientos no han solventado en su totalidad las observaciones
hechas a sus cuentas públicas luego de las auditorías aplicadas por el Órgano
Superior de Fiscalización, por lo que hizo un llamado a sus homólogos para
reflexionar ante tales escenarios, al tiempo que hizo pública su aprobación de
los dictámenes porque “qué culpa tienen los ciudadanos de las administraciones
irresponsables en el manejo de los recursos públicos”.
Nuevamente, el asunto en
cuestión obtuvo votación unánime en sentido positivo.
El siguiente punto del orden
del día en análisis, fue el dictamen de la Comisión de Vigilancia, con la
Iniciativa de Reformas a la Ley de Ingresos del Municipio de Jesús María, Ags.,
para el Ejercicio Fiscal del Año 2014, para la obtención de un empréstito por
la cantidad de $30`000,000.00 para la adquisición de camión recolector y
contenedores de basura, mantenimiento de vialidades, así como mantenimiento de
pozos y redes hidráulicas.
Además, el Ayuntamiento en
mención solicitó modificaciones a la Ley de Ingresos en lo referente a:
b) Cobrar impuestos sobre
diversiones y espectáculos como son: Anuencia de gestión de permiso federal de
gallos y/o carreras de caballos, permiso de instalación de circos, shows callejeros
por día, por operar una unidad de juego y/o brincolín por día, inspección y
verificaciones establecimientos comerciales y/o empresas, expedición de
constancia de visto bueno en establecimientos comerciales, capacitaciones y
simulacros en materia de protección civil por persona y expedición de
constancia de suspensión temporal de licencia.
c) Cobros de derechos por
servicios prestados en materia de desarrollo urbano, servicios de expedición y
revalidación de licencias de gasolineras, gaseras, cafeterías con venta y
consumo de bebidas alcohólicas, servicios de recolección y transportación de
basura, servicios de expedición de certificados, legalizaciones y constancias.
Asimismo, otorgar 50% de descuento en la cuota para el título de fierro para herrar
ganado, del 90% de la renta del auditorio municipal en caso de que el evento
sea familiar, renta del Kiosco propiedad del Municipio, cobros por servicios
prestados por el Comité para el Desarrollo Integral de la Familia como son
cursos multidisciplinarios impartidos a través de la instancia de la juventud y
servicios prestados por la Secretaría de Desarrollo Social como son cursos y
talleres.
d) Aplicar un descuento de
hasta un 90% en el cobro de Pensión Municipal dentro de los primeros 5 días
hábiles, siempre y cuando no se haya incurrido en una infracción en estado de
ebriedad o bajo los efectos estupefacientes, psicotrópicos u otras sustancias
toxicas, semáforo luz roja y obstrucción de señalamiento de uso de personas con
discapacidad.
El presidente de la Mesa
Directiva, Eduardo Rocha Álvarez, ordenó levantar la votación respectiva sobre
el dictamen, obteniendo la unanimidad a favor.
Posteriormente, se procedió
con la elección de la Mesa Directiva que integrará la Diputación Permanente
para el Segundo Período de Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional,
en su Sexagésima Segunda Legislatura.
Tras el reparto de cédulas
correspondiente y la lectura de las mismas, se logró el siguiente resultado por
unanimidad:
Diputada Presidenta: María de
Lourdes Dávila Castañeda
Diputado Vicepresidente:
Mario Alberto Álvarez Michaus
Diputada Primera Secretaria.
Norma Adela Guel Saldívar
Diputado Segundo Secretario.
Cuauhtémoc Escobedo Tejada
Diputado Prosecretario. Juan
Antonio Esparza Alonso
Diputados Suplentes: Luis
Fernando Muñoz López, José Israel Sandoval Macías y Jorge Varona Rodríguez
ASUNTOS GENERALES
DIPUTADO J. JESÚS RANGEL DE LIRA
El diputado J. Jesús Rangel
de Lira sometió a consideración de la asamblea el punto de acuerdo a realizar
un exhorto al poder legislativo federal que fije un solo salario mínimo para
todo el territorio nacional en lugar de las dos zonas ajustadas en 2012.
Creado en 1987, prosiguió
Rangel, con la finalidad de evitar problemas inflacionarios en el país, el
salario mínimo ahora significa uno de los principales problemas económicos de
México. Agregó que el 28% de la población activa de Aguascalientes sobreviven
con pobreza laboral y este es un obstáculo para la igualdad entre trabajadores
y el crecimiento de los precios en los productos durante los últimos años ha
sido abismal en comparación con las percepciones de los trabajadores mexicanos
y si se quisiera recuperar esa brecha habría que multiplicar por 3.6 la
percepción salarial.
Indicó que es insostenible
sostener las dos zonas salariales y lo anterior obliga a la Comisión Nacional
de Salarios Mínimos retome los trabajos para unificar los criterios salariales
y se fijen en función de la productividad y el índice de precios para
garantizar el principio constitucional de ofrecer una vida digna a los
mexicanos.
El diputado exhorta en el
documento presentado al poder legislativo federal para que éste a su vez inste
a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para que homologue el valor del
salario mínimo general del país y que quede sin efecto la zonificación con el
propósito de reducir la desigualdad, evitar la elevación inflacionaria y
proteger el poder de compra de los salarios del trabajador en México.
LEGISLADOR GILBERTO GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ
Al hacer uso de la voz, el
diputado Gilberto Gutiérrez Gutiérrez, en representación del Grupo
Parlamentario del PRI-PVEM, puso a consideración del Pleno Legislativo un Punto
de Acuerdo mediante el cual exhorta al Presidente Municipal de Aguascalientes,
Juan Antonio Martín del Campo para que a través del área competente se realicen
los estudios de ingeniería de tránsito, con el propósito de atender las
múltiples quejas ciudadanas sobre la falta de sincronización de semáforos en
diversas vialidades e intersecciones, lo que ocasiona que conductores aumenten
la velocidad de sus autos y en ocasiones se pasen la luz roja, ante el riesgo
de suscitarse un accidente.
De igual manera, Gutiérrez
Gutiérrez puntualizó que tras un estudio de campo se detectó que en las
Avenidas Aguascalientes y Convención de 1914 se
registra una des coordinación en las señales de luz, lo que genera que
no haya una movilidad vehicular adecuada y por consiguiente se propicie un
congestionamiento que a su vez deriva en la emisión de mayores contaminantes en
detrimento del medio ambiente.
Asimismo, el diputado del
Partido Verde Ecologista de México dijo que el llamado se extiende a la
autoridad para que se reglamente el estudio, diseño y colocación de topes o
reductores de velocidad.
DIPUTADO CUAUHTÉMOC ESCOBEDO TEJADA
Tocó el turno del diputado
Cuauhtémoc Escobedo, quien tomó la palabra para “manifestarse en contra de lo
que está por aprobarse en la Cámara de Diputados federal en torno a la
Soberanía Energética”, ya que dijo, es una forma de seguir con el apoyo al
modelo neoliberal.
Recordó los casos de
privatización de Telmex, Ferrocarriles e Imevisión, de los que dijo, no
trajeron beneficios a la población en general. Coincidió en que se debe impulsar
la creación de nuevos empleos, pero no mediante el modelo neoliberal.
Hizo mención de que el ex
presidente Felipe Calderón llegó a declarar que más de 400 grandes empresas no
pagaban impuestos, mientras que en el caso de Pemex nunca se invirtió en su
modernización y sí se le cobraban altos impuestos, pese a lo cual seguía siendo
una empresa productiva.
El diputado del PRD denunció
que el endeudamiento que se quiere adquirir para sanear a Pemex y la CFE, será
una carga para los mexicanos pero con la finalidad de evitarles cargas
excesivas a la iniciativa privada que pretende invertir en estas empresas
públicas, que están plagadas de quistes de corrupción de sus sindicatos y
funcionarios. Finalizó con el mensaje de que la reforma energética, como está
planteada, no debe aprobarse.
DIPUTADO ENRIQUE JUÁREZ RAMÍREZ
El diputado Enrique Juárez
Ramírez estuvo en contra del pronunciamiento de su homólogo y defendió la
reforma energética calificándolo como uno de los hechos más relevantes en la
historia nacional de los últimos cincuenta años y enumeró los beneficios de la
misma como la reducción de los costos de luz en las zonas urbanas y rurales,
permitiendo un crecimiento más acelerado y dijo que hará más competitivas a las
empresas pequeñas y medianas, además de respetar las conquistas laborales de
las paraestatales como Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de
Electricidad, las cuales ya no serán dependencias sino tendrán un
comportamiento natural de una empresa que debe generar beneficios para todos
los mexicanos.
LEGISLADOR CUAUHTÉMOC ESCOBEDO
El diputado del Grupo
Parlamentario del PRD celebró escuchar los argumentos de quien le antecedió en
el uso de la palabra. Opinó que lo dicho le pareció a lo que se hablaba en los
años ochenta para defender las medidas gubernamentales, que lo único que
hicieron fue “ampliar la brecha de desigualdad social”.
Aseguró entender la opinión
de “su amigo y diputado Enrique Juárez, ya que es la trinchera que tiene que
defender”, y que las frases suenan bien, pero que “la realidad dice otra cosa;
pues por lógica común hay que entender que si Pemex aporta el 40% del
presupuesto federal, ¿por qué compartir las ganancias con la iniciativa
privada?”.
Concluyó la discusión del
tema con la advertencia de que la reforma energética que pretende aprobarse en
sus leyes secundarias, repercutirá directamente en los costos de la gasolina y
la electricidad.
DIPUTADO ENRIQUE JUÁREZ
Por alusiones personales,
Juárez Ramírez reiteró que seguirán apostando por las reformas propuestas por
el Presidente Enrique Peña Nieto que ven por el bien de la nación y del Estado.
LEGISLADOR MARIO ALBERTO ÁLVAREZ MICHAUS
Desde la máxima tribuna del
estado, el diputado Mario Álvarez Michaus, a nombre del Grupo Parlamentario del
PAN, refirió que en días recientes presentó una iniciativa de reformas a la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, encaminada a dotar de mayores facultades a la
Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social para que a través de los vías
legislativas se impulse la responsabilidad social empresarial y la educación
financiera en los programas del nivel básico.
DIPUTADO MARCO ARTURO DELGADO MARTÍN DEL CAMPO
En el pódium del salón de
sesiones, el legislador Marco Arturo Delgado Martín del Campo presentó una
propuesta de punto de acuerdo, cuestionando la falta de difusión de las
actividades de conmemoración de los festejos por el Centenario de la Soberana Convención
Revolucionaria de Aguascalientes, así como la integración que por ley
específica se tiene que hacer de un consejo para la rememoración de este
acontecimiento histórico.
De esta manera, el diputado
del PRD puso a consideración del Pleno Legislativo la solicitud de información
a la dirección del Instituto Cultural de Aguascalientes, en carácter de
secretaria técnica de la Comisión Especial para lo festejos citados, sobre las
sesiones de dicho organismo, así como las sesiones del Consejo Consultivo, la
programación de las actividades conmemorativas, así como las acciones y
actividades realizadas a la fecha. Lo anterior en un plazo no mayor a 20 días.
LEGISLADORA SYLVIA GARFIAS CEDILLO
Hizo un llamado la diputada
Sylvia Violeta Garfias Cedillo para realizar una sesión extraordinaria para
desahogar asuntos pendientes como el presentado anteriormente por el diputado
Marco Arturo Delgado Martín del Campo y el que presentó el pasado 2 de julio la
propuesta que habla sobre la Unidad y Evaluación de Control y pidió una
explicación por parte de la Mesa Directiva sobre la negativa de incluir los
puntos de acuerdo expuestos por ella misma y la diputada Martha Márquez
Alvarado y exhortó a considerar a la brevedad un periodo legislativo
extraordinario para desahogar las cincuenta iniciativas recibidas de las
anteriores legislaturas y no caer, en lo que consideró, una legislatura
fallida.
DIPUTADO LUIS FERNANDO MUÑOZ LÓPEZ
Sobre la intervención de su
homóloga, el diputado del PRI, Luis Fernando Muñoz López, puntualizó que la
Diputación Permanente es el conducto
legal para recibir la propuesta de convocar a un período extra ordinario, y sí
es el caso, luego del análisis de los Grupos Parlamentarios y de la Comisión de
Gobierno, se pudiera citar al Pleno Legislativo.
LEGISLADOR ULISES RUIZ ESPARZA
Aclaró que se planteó el
acuerdo, en aras de tratar de armonizar propuestas con todos los grupos parlamentarios.
Reiteró que el PAN las solicitó a la Comisión de Gobierno, y que en la sesión
“ya las avalamos”.
Hizo también mención del
Artículo 48 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en el sentido de que los
coordinadores expresan la voluntad de los grupos parlamentarios, por lo que
instó a la diputada Sylvia Garfias a que respete a la coordinación de su bancada
en el Congreso del Estado.
DIPUTADA SYLVIA GARFIAS CEDILLO
Brevemente y desde su curul,
el diputado Ulises Ruiz Esparza respondió que no hay acuerdos “en lo obscurito”,
sino que su homóloga siempre ha estado presente en la toma de acuerdos, mismos
que ha suscrito.
Al respecto la diputada
Violeta Garfias, interpeló a su compañero de bancada para hacerle notar que el
debate estaba cerrado.
Sin más asuntos en el orden
del día, el diputado presidente de la Mesa Directiva, Eduardo Rocha Álvarez,
convocó a la celebración de la sesión solemne de clausura del período ordinario
para el día jueves 31 de julio, en punto de las 11:00 hrs., en el lugar
designado como recinto oficial del Congreso del Estado.
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